Reforma lokalne samouprave mora donijeti konkretne promjene koje će građani osjetiti u svakodnevnom životu, a njeno uspješno sprovođenje zahtijeva snažne opštine, održivo partnerstvo sa državnim institucijama i zajednički rad na evropskom putu Crne Gore. To je poručeno na konferenciji „Reforma lokalne samouprave na putu ka EU“, koju je Zajednica opština Crne Gore organizovala povodom 54 godine postojanja i rada.
Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović istakao je da Zajednica opština više od pola vijeka predstavlja važnu vezu između lokalnih zajednica i državnog nivoa “prostor u kojem se razgovara o tome kako da naše opštine budu snažnije, odgovornije i bliže građanima”.
Građani državu najdirektnije osjećaju upravo na lokalnom nivou, kroz kvalitet usluga, infrastrukturu, zaštitu životne sredine, mogućnosti za posao i uslove u kojima podižu svoje porodice kazao je Milatović. Zato, po riječima predsjednika Crne Gore, reforma lokalne samouprave nije samo pitanje administracije. To je pitanje kakvu Crnu Goru želimo da imamo i kakvu Crnu Goru želimo da uvedemo u Evropsku uniju.
“Naš cilj je jasan: Crna Gora kao 28. članica Evropske unije do 2028. godine. Međutim, evropska integracija nije samo pitanje datuma i zatvaranja pregovaračkih poglavlja. Njena prava vrijednost mora biti vidljiva u svakodnevnom životu građana, u svakoj opštini, svakom gradu i svakom selu“, poručio je Milatović.
Da je reforma lokalne samouprave zajednički zadatak državnog i lokalnog nivoa vlasti, saglasan je ministar javne uprave Marash Dukaj.
„Danas govorimo o reformi lokalne samouprave. To nije reforma jednog ministarstva, niti samo reforma opština – to je reforma države. Zato smo je postavili među ključne prioritete Ministarstva javne uprave, svjesni da promjena neće doći ni brzo ni lako. Najviše vremena i najviše hrabrosti traži promjena načina razmišljanja i rada. Ovu reformu možemo uspješno sprovesti samo zajedno, sa jasnim ciljem i u istom pravcu“, kazao je Dukaj.
Predsjednik Upravnog odbora Zajednice opština i predsjednik Opštine Žabljak Radoš Žugić istakao je da je Zajednica mjesto izgradnje zajedničkih stavova o pitanjima od značaja za lokalnu samoupravu i snažnog partnerstva sa državnim institucijama. On je posebno naglasio značaj decentralizacije.
“Snažna lokalna samouprava nije konkurencija državi – ona je njen oslonac. Odluke treba, kad god je to moguće, donositi što bliže građanima, jer upravo lokalna samouprava najbolje poznaje potrebe svog stanovništva i specifičnosti svakog kraja“, poručio je Žugić.
U procesu pristupanja Evropskoj uniji uloga opština biti sve značajnija, podsjetio je Žugić, budući da veliki broj evropskih politika i standarda dobija praktičnu primjenu upravo na lokalnom nivou – kroz infrastrukturu, zaštitu životne sredine, energetsku efikasnost, digitalizaciju, komunalne usluge i jačanje lokalne ekonomije.
„Zato opštine ne treba da budu samo korisnici evropskih fondova, već aktivni nosioci evropskog procesa. Naš zadatak je da budemo spremniji, efikasniji i sposobniji da iskoristimo mogućnosti koje će članstvo u Evropskoj uniji donijeti“, kazao je Žugić.
„Evropska Crna Gora gradi se i u Podgorici i u svakom našem gradu. A evropski standardi postaju stvarnost onda kada ih građani osjete u svojoj ulici, svom naselju i svojoj opštini. Zato nam je potrebno još više dijaloga, saradnje i povjerenja između države i lokalnih samouprava. Jer, snažna država i snažne opštine nijesu suprotstavljeni ciljevi. Naprotiv – samo snažne opštine mogu biti temelj snažne, moderne i evropske Crne Gore“, zaključio je Žugić.
Generalna sekretarka Zajednice opština Mišela Manojlović naglasila je da 54 godine trajanja ove institucije potvrđuju vrijednost zajedničkog djelovanja opština i zastupanja njihovih interesa.
„To je argument da institucija može dugo da traje ako počiva na zajedničkom interesu opština. Kroz više od pet decenija, ovaj format je dokazao da zajednički interes nije fraza nego metod. Metod kojim profesionalizam, znanje i struka vode boljim uslovima života u lokalnim zajednicama. Zajednica opština nastala je iz potrebe, a opstala je iz razloga. A razlog je jednostavan: pojedinačna opština je glas. Sve opštine u Zajednici su i glas i snaga“, kazala je Manojlović.
Posebno je istakla da najveća vrijednost Zajednice leži u sposobnosti predstavnika opština da, uprkos različitim političkim pripadnostima, zajednički rade na pitanjima važnim za građane.
„Predsjednici opština i predsjednici skupština opština koji upravljaju Zajednicom dolaze iz različitih političkih partija. I upravo tu leži njena najveća vrijednost, jer kada sjednu za isti sto, politika se povlači. Ostaje potreba i građanin. Ostaje posao i potraga za načinom na koji se mora završiti, jer politika gubi značaj tamo gdje počinje stvaran život, a na vrata kucaju građani čije se potrebe moraju zadovoljiti“, navela je Manojlović.
Ona je podsjetila da su opštine decenijama zajednički nastupale pred državnim organima i međunarodnim organizacijama, kao partneri i sagovornici koji nude konkretna rješenja.
„Zato je naša strategija jasna. Isto takvo jedinstvo želimo da ostvarimo i sa državnim vlastima, jer imamo iste interese – da udružimo znanje i struku kao najvredniji resurs Crne Gore i zajedničkim snagama ubrzamo evropski put Crne Gore. Vrijeme je da građani osjete bolji život, da osjete ponos što pripadaju državi koja korača naprijed. Državi koja ih sluša i koja im služi“, poručila je Manojlović.
Generalna sekretarka je istakla ponos Zajednica opština na svoj suštinski doprinos evropskom putu Crne Gore, kroz izgradnju pravnog sistema, jačanje vladavine prava i unapređenje kapaciteta opština, zahvalivši svima koji su gradili ovu instituciju i onima koji danas nastavljaju njen rad.
Konferencija je nastavljena panelima na teme upravljanja kadrovima u opštinama: između zakonskog okvira i demografskih realnosti i finansiranje lokalnih samouprava: između nadležnosti i raspoloživih resursa.
Konferenciju finansira Evropska unija kroz projekat „Opštine za EU“.
